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住房公积金来补充养老保险合适吗

2016年08月24日 · 养老百科 · 1914人阅读

近日，人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示，城镇职工与城乡居民两项养老保险累计结余近4万亿元，但职工养老保险抚养比已下降至“不到三个人养一个人”。据悉，人社部的最新思路是，用住房公积金来补充养老保险。

这是一个大胆的思路，之前未曾公开提出过。如果用住房公积金补充养老保险，不仅盘活了一笔巨额存量资金，而且也让这笔资金用于民生领域;不但有利于缓解国家养老压力、缓解财政补贴负担，应该也能让公积金缴费人领取更多养老金。过去，住房公积金运转被认为“嫌贫爱富”，假如今后转化为养老保险，能让公积金使用更公平。

不过，可行不可行不能是有关部门说了算，还要征求住房公积金缴费人的意见。因为公积金是缴费人委托管理的资金，并不是有关部门的“小金库”。过去，有关部门私自动用住房公积金支持保障房建设，就曾遭遇舆论质疑。如果今后去补充养老保险，资金动用量更大，必须征得缴费人同意。

但多数人或许同意，不等于住房公积金主管部门会同意。一者，住房公积金一旦补充养老保险，或许会影响到相关部门利益;二者，住房公积金已经成为调控楼市的一种重要工具，补充养老保险后可能会影响到楼市调控;三者，会打乱有关部门的计划。比如住建部有关官员对成立“国家住房银行”比较热衷。

笔者以为，住房公积金能不能补充养老保险，关键在于这一公积金如何定位，如何改革。事实上，几年前住房公积金就已经名不副实了，比如一些地方可以用于教育、医疗等支出。既然事实如此，笔者曾建议，住房公积金不妨更名为“生活公积金”，这样一来，公积金用于其他支出才名正言顺。

当然，多数缴费人即使同意用住房公积金补充养老保险，也会提出前提条件，比如，只有在养老保险实现全国统筹、划转国资充实社保到位、养老保险覆盖率目标能确保完成、财政补贴到位后，才可以用住房公积金去补充养老保险，否则，一旦依赖住房公积金补充，养老保险改革会缺乏动力。

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